和实施产业政策和地区发展计划，促进产业结构和地区经济结构的优化； (4)采取各种措施，既保持经济的稳定

增长，又防止经济过热，促进国民经济持续、快速、健康发展；(5)实现公平的收入分配，保持国际收支平衡，
12、宏观经济调控的手段主要有哪些?
答：在社会主义市场经济条件下。宏观经济调控的手段主要有：(1)经济计划，是指由国家统一制定的国民经济

和社会发展计划，它是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据；(2)经济手段，指国家通过调节经济变量

来影响微观经济行为，并使之符合宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。经济手段是通过具体的经济政策来

实施的，经济政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、价格政策和汇率政策等；(3)法律

手段，指政府运用经济法律规范调整经济的统称；(4)必要的行政手段，指通过国家机关实施的，以行政方式来

调控经济运行的方法，行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例。
13、财政政策的内容是什么?如何运用财政政策来调节宏观经济?
答：(1)财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供

给和社会总需求平衡的一种经济政策。财政政策主要包括财政收入和财政支出两部分，财政收入主要来自税收，

财政支出主要是指政府的预算拨款。
(2)财政政策就其不同的作用方向来说，可以分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。扩张性财政政策以降低财

政收入、扩大财政支出为特点，目的在于刺激需求的增加；紧缩性财政政策以增加财政收入、减少财政支出为特

点，目的在于抑制需求的增加。在经济停滞或衰退时期，由于总供给大于总需求，企业开工不足、工人失业增加

、经济发展缓慢，这时政府一般采取扩张性的财政政策。相反，在经济过热时期，由于总需求大于总供给，因此

，通货膨胀率上升，经济增长超过国力所能承受的限度，这时，政府往往要采取紧缩性的财政政策。
14、货币政策的内容是什么?如何运用货币政策来调节宏观经济?
答：(1)货币政策是指政府通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。货

币政策的工具主要包括法定准备金率、贴现率和公开市场业务。
(2)货币政策分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策两类。扩张性货币政策以放松银根、扩大货币供应量为特点

，目的在于刺激需求的增加。紧缩性货币政策以抽紧银根、减少货币供应量为特点，目的在于抑制需求的增加。

政府可以根据不同的经济发展状况，分别采取不同的货币政策。在经济衰退期间，一般要通过采取扩张性货币政

策，扩大货币供应量，降低利率来刺激经济增长；在经济过热时，要通过采用紧缩性的货币政策，抽紧银根、减

少货币供应量、提高利率，来抑制需求的过快增长。
四、论述题
1、试论述我国经济体制改革的必然性。
答：(1)我国原有的经济体制是高度集中的计划经济体制。这种体制的特点是国家运用指令性计划，直接掌握、

控制人财物资源；权利主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。
(2)原有高度集中的计划经济体制在生产力水平非常低下、经济结构比较简单的情况下，对推动国民经济发展起

过一定的积极作用，但随着社会主义初期任务的完成，经济规模不断扩大、经济联系日益复杂，这种经济体制的

弊端就逐渐显露出来。
(3)原有经济体制的弊端主要表现在：政企职责不分，条块分割。国家对企业统得过多过死；忽视商品生产、价

值规律的作用；分配中存在着严重的平均主义现象；经济形式和经营方式单一化。由于存在这些弊端，所以在原

有体制下，企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，企业和职工都缺乏生

产的积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。