济主体的经济行为；二是间接宏观经济调控，即国家主要运用经济手段，通过市场机制影响和引导企业的经济行

为，以达到宏观经济调控的目标。在高度集中的计划经济体制下，国家对经济运行的调节和控制，主要是通过指

令性计划和行政手段，依靠国家对企业直接控制来实现的。这就使企业成了政府机构的附属物，从而极大地扼杀

了生产者和经营者的积极性和主动性。所以，这种宏观调控方式与市场经济的要求严重背离，必须进行改革。
(2)为适应社会主义市场经济发展的需要，宏观经济的调控方式必须实现三个转变：首先，由直接管理为主转变

为以间接管理为主。在社会主义市场经济运行中，政府主要采用经济手段，通过市场机制引导企业，使企业的经

营活动大体符合整个宏观经济发展目标，从而在管好宏观经济的同时，又能搞活经济，使企业的自主性和积极性

得到进一步调动和发挥。其次，由进行微观管理转变为主要进行宏观管理。在社会主义市场经济条件下，政企必

须分开，企业是市场的主体，政府必须放权给企业，政府要把微观管理的职能转向宏观调控，着力于确定各个时

期经济发展的基本方向和发展战略、调节社会总量的平衡、促进经济结构的优化，为国民经济运行创造良好的外

部环境。第三，从搞项目审批、分钱分物转变为主要利用经济手段搞好规划、协调、监督和服务。在社会主义市

场经济体制下，政府的主要职能是统筹规划、制定政策、组织协调、提供服务和进行监督。
10、怎样实现政府职能的转变?
答：在社会主义市场经济条件下，政府要发挥国有资产所有者、社会行政管理者和宏观经济调控者三种职能。改

革开放以来，虽然我国政府的经济职能已经发生了很大转变，但传统体制的影响依然存在，转变政府职能仍然是

当前经济体制改革中的重要任务。
(1)实现政企分开，即政府和企业的职责分开，政府行使国有资产管理者和经济运行的宏观调控者等职能，企业

作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权。这是政府职能转变的关键。
(2)分离政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能，建立有效的国有资产管理机构，进行国有资产的基础管

理工作，对国有资产的保值和增殖状况进行监督，制定和执行国有资产经营、管理的法律法规。
(3)按照精简、统一、效能的原则，对政府机构进行改革，以适应政企分开和政府国有资产所有权与宏观经济调

控权分离的需要。要逐步把综合经济管理部门调整建设成为职能统一、具有权威的宏观调控部门；将专业经济管

理部门逐步改组为不具有政府职能的经济实体，或改为国家授权经营国有资产的单位和自律性行业管理组织。同

时，按市场经济要求精简机构，提高政府工作效率。

第七章  社会主义初级阶段个人收入分配制度
一、单项选择题
1、社会主义初级阶段的按劳分配是：占主体地位的分配形式。
2、社会主义的根本原则和发展目标是：共同富裕。
3、允许一部分人和一部分地区先富起来，将：加快实现共同富裕。
4、社会主义社会实行按劳分配的直接原因是：旧的社会分工和劳动还是谋生手段。
5、党的十五大在分配方式上第一次肯定了：按生产要素分配。
6、邓小平提出允许一部分地区、—部分企业、一部分工人农民先富起来的思想是：一个影响和带动整个国民经

济的大政策。
7、社会保障是：社会化大生产的产物。
8、社会保障制度的根本目标是：满足人们的基本生活需要。
二、多项选择题
1、按劳分配的含义包括（ABCE）
  A．等量劳动获取等量报酬
  B．按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品
  C．多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食
  D．劳动者应该获得他所创造的一切劳动成果
  E．社会以劳动作为分配个人消费品的尺度