实现。 (2)一部分人先富起来，在带动人们走向共同富裕的过程中至少有这样几个作用：第一，示范作用。一部

分人由于诚实劳动和合法经营先富起来，生活先好起来，必然会产生极大的示范作用，影响左邻右舍，带动其他

地区、其他单位的人们向他们学习。这样就会使国民经济不断地波浪式地向前发展，最终使全体人们都走向富裕

。第二，帮助作用。先富起来的地区和个人不但通过向国家交纳各种税金，通过国家财政这个中心环节支持和帮

助落后地区的人们走上致富之路，通过其他各种途径和措施帮助左邻右舍和相对落后地区的人们，带动他们走上

脱贫致富之路，先富帮后富，走向共同富裕。第三，带动作用。先富起来的人和地区可以为落后地区和还没有走

上致富道路的人们提供经济发展的空间、机会和手段，比如先富起来的地区可以大量吸纳落后地区的劳动力，这

些劳动力所得劳务资金、所掌握的技术和管理知识以及所受到的市场观念的冲击，对落后地区的经济发展起着极

其重要的作用。(3)共同富裕是社会主义的目标，而允许一部分人先富起来是实现共同富裕的手段和捷径。
4、邓小平的允许一部分地区和一部分人先富起来，最终实现共同富裕的思想实际上包含哪几个方面的含义?
答：(1)允许一部分人先富起来，是从理论上和政策上否定把平均主义和社会主义混同起来的错误观念和政策；(

2)先富起来的手段是诚实劳动和合法经营，不能用非法手段谋取暴利。 (3)允许一部分人先富起来的目的是为了

实现共同富裕，先富要帮助带动后富，不搞两极分化。
5、如何正确处理公平与效率之间的关系?
答：(1)从宏观角度看，效率表现为资源在社会各生产部门的有效配置；从微观角度看，效率表现为各经济主体

生产经营效能的充分发挥。就与效率的关系而言，公平可以理解为平等，主要指机会的平等和收入的平等。
(2)效率优先、兼顾公平是社会主义初级阶段处理公平与效率关系的原则。允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和

合法经营先富起来，承认差别，合理拉开个人收入的差距，调动各方面的积极性，促进生产发展，体现的是效率

优先。效率优先会促进生产力的发展，增加社会财富，为在更高层次上实现社会公平，最终实现共同富裕创造物

质条件。
(3)强调效率优先，不是不讲社会公平。效率和公平始终是社会主义追求的共同的基本目标。公平问题解决得不

好，不仅影响社会稳定，而且在一定程度上也会影响效率的提高。在社会主义市场经济中，兼顾公平首先是力求

起点平等的公平，为个人创造平等的竞争条件，给人们提供平等的竞争机会；其次是通过政府对国民收入的再分

配，利用税收杠杆和社会保障制度，缩小收入差距，使社会成员的生活水平都有所改善，以实现社会主义初级阶

段生产力水平条件下的平等。
6、什么是社会保障制度，社会保障制度有什么样的功能?
答：社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本

生活权利给予保障的安全制度。作为一种体系或制度，社会保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等

方面的内容组成。社会保障制度的功能主要有：(1)社会稳定功能。社会保障通过调节社会成员的收入差别，保

证公民的基本生活需要，从而缓解社会矛盾，避免社会的震荡。(2)市场运行的保障功能。如果没有社会保障，

市场竞争中的消极后果会使社会问题增多，从而不利于市场机制有效发挥作用。对企业来说，如果由社会承担员

工的社会福利和生活保障，就能使企业按市场要求进行生产经营，包括进行员工的调整，使企业真正成为市场主

体。(3)劳动力再生产功能。社会保障为劳动力的再生产提供了物质保障。它通过对劳动者收入的保障和医疗保

险，使劳动者的劳动能力得到恢复和再生产；通过对失业和生活困难者提供生活保障，保护这部分劳动力，为其