再就业创造条件；通过对劳动家属后代的保障，为培养新一代劳动力提供物质保证。(4)经济调节功能。社会保

障作为政府和社会支出的一部分，能起到一定的经济调节作用。当经济增长时，劳动者收入增加，失业减少，社

会保障支出减少，有利于减轻需求压力，抑制经济过热；反之，当经济不景气时，社会保障支出增加，会刺激社

会有效需求，带动经济增长。
7、我国社会保障制度改革的目标是什么?
答：(1)我国社会保障制度改革总的目标是建立起社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚，以及社会互助、

社区服务和个人储蓄相结合的多层次的社会保障体系。(2)城镇社会保障制度改革的目标是形成社会统筹与个人

帐户相结合的养老保险制度，覆盖城镇全部职工的失，业救济与再就业相结合的失业保险制度，社会统筹医疗基

金与个个医疗帐户相结合的医疗保险制度，城市最低社会保障制度，社．会福利事业和社区服务。(3)农村社会

保障制度的发展要因地制宜，在保障内容和标准方面不强求一律，要发展多层次的农村社会保险、社会福利和社

会救济。
四、论述题
1、试述按劳分配的客观必然性。
答：按劳分配是指凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，

按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不

得食。在个人消费品分配领域实行按劳分配原则，是由社会主义社会的客观经济条件决定的。
(1)社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制的建立，实现了劳动者在生产资料占

有方面的平等，在公有制内部人们不能凭借公有的生产资料无偿占有他人劳动成果，从而使消费品能够按照有利

于劳动者的、方式分配。
(2)社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。社会生产力水平及劳动生产率的高低，决定着可供分

配的社会产品的数量，制约着分配的方式。社会主义社会的生产力水平有了很大发展，不会像原始社会那样实行

平均分配，但也没有达到共产主义那样高的程度，产品尚未极大丰富，消费品还不能充分满足人们的各种需要，

还不能实行按需分配，只有实行按劳分配。
(3)在社会主义社会里，旧的社会分上还没有消失，劳动还存在着重大差别，同时劳动还是人们谋生的手段，这

些是实行按劳分配的直接原因。在这种情况下，只有承认劳动的差别，把劳动贡献和劳动报酬紧密地联系起来，

才能充分调动劳动者的积极性，促进社会主义生产力的发展。
2、社会主义初级阶段为什么要实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度?
答：社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的社会经济条件决定的

。
(1)生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发

展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存的分配结构。
(2)公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等

实现形式，必然产生按劳分配以外的各种分配收入。
(3)社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，各种生产要素(劳

动力、土地、资本、管理)都要有相应的市场评价，这些生产要素的所有者都应得到相应的收入。此外，市场经

济中还需要有风险收入、以及通过社会保障获得的收入等等。
总之，社会主义初级阶段多种分配方式的并存，是多种所有制经济、多种经营方式、市场经济运行的内在机制等

诸多因素共同作用的结果。
3、试述社会主义初级阶段按劳分配实现的特点?
答：马克思当时设想的按劳分配，是在社会统一占有生产资料和不存在商品货币关系的条件下实行的。但在社会