个逐步形成和发展的过程。
1978年11月14日，邓小平在同缅甸总统吴奈温的会谈中谈到台湾问题时说：“在解决台湾问题时，我们会尊重台

湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动，美日在台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动，但是要统

一”。这里，邓小平初步表述了“一国两制”的构想。同年12月，党的十一届三中全会公报在提及台湾问题时首

次以“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”来代替“武力统一”、“解放台湾”的提法。
1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出“在解决这一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的

意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失”，希望双方尽快实现“三通”。
1981年8月26日，邓小平在会见台湾、香港知名人士时进一步指出：台湾不搞社会主义、社会制度不变，台湾人

民的生活水平不降低、外国资本不动，甚至可以拥有自己的武装力量；我们力求通过和平方式解决台湾问题，但

也不能排除在某种情况下被迫使用武力；即使使用武力方式解决，台湾的现状也可以不变，它作为中华人民共和

国的一个省、一个区，还保持原有的制度和生活方式；两岸实现“三通”没有先决条件；归根到底，中国的统一

要由台湾海峡两岸的领导人和人民来决定。同年，9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英对新华社记者发表谈

话，进一步阐述了台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针政策。1982年1月 11日，邓小平在会见外宾时说：“

九条方针是以叶副主席的名义提出来的，实际上是一个国家两种制度。”这是邓小平首次提出“一个国家，两种

制度”的概念。
1982年9月24日，邓小平在北京会见英国首相撒切尔夫人，全面阐述了中国政府准备用“一国两制”的办法解决

香港问题的立场，指出香港必须按期归还中国，这是一个主权问题，主权问题不容讨论。香港回归祖国以后，仍

然实行资本主义制度，现行的政治、经济制度不变。这次题为《我们对香港问题的基本立场》的谈话，表明“一

国两制”的构想已经成熟，
1983年6月，邓小平在会见美国朋友时，又发表了题为《中国大陆和台湾和平统一的设想》的谈话(后来被称为“

邓六条”)
1984年2月，邓小平在会见一个美国代表团时，再次明确使用了“一国两制”的提法。他说：“统一后，台湾仍

搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中

国，两种制度。此后，邓小平在一系列谈话中又从各个方面对“一国两制”的构想进行了阐述，形成了完整的实

现祖国统一的战略构想。
2、“一国两制”构想的基本内容是什么?
答：“一国两制”构想的基本内容是：
(1)“一国两制”的基础是“一个中国”。世界上只有一个中国，即中华人民共和国。  台湾、香港、澳门都是

中华人民共和国领土不可分割的组成部分，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。
(2)“一国两制”的主体是社会主义。大陆实行社会主义，是中国的主体。大陆这个主体，坚定不移地实行社会

主义。在这个前提下，可以容许在自己身边，在小地区和小范围内实行资本主义。
(3)实行“一国两制”。在统一的中国境内，大陆地区坚持社会义制度，台湾、香港、澳门则保持原有的资本主

义制度和生活方式。两种制度长期共存、和平共处、相互支援、共同发展。
(4)保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定。在统一的中华人民共和国内，依宪法规定在台、港、澳设置

特别行政区。特别行政区除在外交和国防方面服从中央政府外，享有高度自治的权利。如行政管理权、立法权、

独立的司法权和终审权；实行独立的财政预算，中国政府不征税；中央政府不干预特别行政区的内部事务；特别

行政区人民的各种合法权益，以及外国人和侨胞的私人财产等，均予以法律保护；台湾特别行政区还可以保留自